Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program
Határon
átnyúló és bilaterális együttműködés Magyarországgal
A MA-SLO-W határon átnyúló együttműködési program nyitókonferenciával indult, amelyet
2009. 11. 24-én tartottak. Társfinanszírozását az Európai regionális együttműködés
keretén belül megvalósuló Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013
biztosította. A projekt Vezető Partnere az Észak-magyarországi Regionális
Munkaügyi Központ, a szlovákiai Projekt Partner a Kassai Munkaügyi,
Szociális és Családügyi Hivatal volt, a további partnerek az
Észak-magyarországi Regionális Képző Központ illetve a Borsod-Abaúj-Zemplén
Megyei Kereskedelmi és Iparkamara voltak.
2008 őszén az egyes fent említett intézmények
elhatározták, hogy határon átnyúló együttműködési programban fognak részt
venni, megállapodást írtak alá, és ezzel vállalták, hogy együttműködnek
a foglalkoztatáspolitika terén.
A MA-SLO-W projekt célja hatékony munkaerőpiaci
együttműködés létrehozása volt a határmenti régióban. A projekt
keretén belül célként az Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ a
közös fejlesztést és az emberi
erőforrások hasznosítását tűzte ki. A projekt középpontjában elsősorban az
együttműködés, az együttgondolkodás, a munkaerőpiaci kezdeményezések állnak
a határmenti térségében. A projekt egyik aktivitása egy weboldal
létrehozása volt a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamarával
egyuttmukodve. Ez a weboldal céginformációs adatbázist tartalmaz, mely a
határmenti munkáltatók számára hasznos adatokat nyújt munkáltatói és
munkavállalói profilokról, fejlesztési elképzelésekről, beruházásokról,
fejlesztésekről, beszállítói igényekről és magáról a projektről.
A program olyan munkavállalóknak szól, akik
hátrányos helyzetű kistérségben élnek, ugyanakkor hasznos a határmentén
élő munkáltatóknak, vállalkozóknak, tanácsadóknak, munkaerőpiaci szakembereknek
is.
A program révén Információs Pontokat hoztak létre a
határ mindkét oldalán.
Az
Információs Pontokon a munkavállalókat a tanácsadók segítették abban,
hogy elégséges mennyiségű információt kaphassanak.
A projekt céljai
A
MA-SLO-W projekt célja a kiterjedt és hatékony munkaerőpiaci együttműködés
megvalósítása volt a határmenti régióban, amivel a projekt előterjesztői
igyekeztek mérsékelni a munkanélküliséget az érintett régióban az
álláskeresők felvilágosítsa által annak érdekében, hogy milyen lehetőségeik
vannak arra, hogy a munkaerőpiac szereplőivé válhassanak mind a Szlovák
Köztársaságban, mind Magyarországon. Ennek elérése érdekében szükség volt
néhány, mégpedig rövid távú rész-célkitűzés megvalósítására. A fő
célkitűzés és az egyes specifikus célkitűzések megvalósításával megjelentek az
átfogó célok.
A MA-SLO-W projekt hosszú távú célja a Projekt
Partnerek kiterjedt és hatékony együttműködésének megvalósítása volt
a határmenti régióban. A projekt átfogó céljai: olyan
kapcsolatrendszer kiépítése, amely hosszú távon hozzájárul
a foglalkoztatás javításához a határmenti térségben, gazdasági növekedés
ösztönzése a határmenti régióban, információáramlás javítása a munkaügyi
hivatalok között, olyan kapcsolatrendszer kiépítése a határmenti munkaerőpiac
terén, amely hosszú távon hozzájárul a foglalkoztatás javításához,
mobilitás növekedése az összehangolt munkaerőpiac segítségével.
A projekt rövid távú
célja a közös munkaerőpiaci adatbázis létrehozása mellett, 6-6 információs-képzési és tanácsadói pont
létrehozása volt a határ mindkét oldalán.
Projekt
partnerek
A projekt Vezető Partnere az Észak-magyarországi Regionális
Munkaügyi Központ volt, a Külföldi Partner a Kassai Munkaügyi, Szociális
és Családügyi Hivatal, a további Projekt Partnerek az Észak-magyarországi
Regionális Képző Központ illetve a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és
Iparkamara voltak. A Társult Partnerek a Sajó-Rima Eurorégió (civil
szervezet), a B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat, a Hídvégardói Önkormányzat, a Rozsnyói Munkaügyi, Szociális és Családügyi
Hivatal illetve a Tőketerebesi Munkaügyi, Szociális és Családügyi Hivatal volt.
A MA-SLO-W projektben a Kassai Munkaügyi, Szociális
és Családügyi Hivatal a Külföldi Partner szerepét töltötte be, és miután
az Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ megszólította, 2008 őszén
aláírták a határon átnyúló együttműködésről szóló megállapodást,
amelyben mindkét fél kötelezettséget vállalt, hogy szervezetei között
regionális szintű együttműködés jön létre. Szintén ebben a dokumentumban
jelentette ki mindkét fél azon szándékát, hogy közösen kidolgozzák és végrehajtják
ezt a határon átnyúló együttműködést ösztönző projektet. A Kassai Munkaügyi,
Szociális és Családügyi Hivatal a projekt Külföldi Partnere, amely a
projekt megvalósítását a Szlovák Köztársaság területén biztosította,
illetve adminisztratív és munkafeladatai is voltak. A Hivatal szerepe
ugyanolyan fontos volt, mint a Vezető Partner, az Észak-magyarországi
Regionális Munkaügyi Központ szerepe a közös projekt megvalósításában.
Valamennyi Projekt Partner felelősséget vállalt a kiadásokkal kapcsolatos
esetleges szabálytalanságokért.
A Kassai Munkaügyi, Szociális és Családügyi Hivatal,
mint Külföldi Partner feladatai és felelőssége:
A projekt aktivitásai
Az előterjesztett projektben hat
aktivitás segítette a kitűzött cél elérését.
1.
Információs-öninformációs adatbázis létrehozása.
3.
Különböző humán és oktatási szolgáltatásokat nyújtó mozgó busz rendelkezésre
bocsátása, amely segíti a határmentén élők munkába helyezését.
4.
Háromnyelvű (magyar - szlovák - angol) munkaerőpiaci fogalomtár megjelentetése.
5.
A határmenti munkáltatók számára céginformációs adatbázis létrehozása.
6.
Nemzetközi foglalkoztatási paktum létrehozása.
Információs –
öninformációs adatbázis
Információs –
öninformációs adatbázis jött létre az Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi
Központ és a kassai Munkaügyi, Szociális- és Családügyi Hivatal
együttműködésével. Az adatbázis létrehozásának célja az volt, hogy megfelelő
adatokat nyújtson a munkaerőpiacról, mind a munkaerőkereslet, mind
a munkaerőkínálat szempontjából,
valamint a foglalkoztatás terén látható kezdeményezéseket, programokat
és rendezvényeket is bemutassa. Ez az adatbázis a határmenti régióra
összpontosítva jött létre a határ mindkét oldalán. Az adatbázis szabadon
hozzáférhető a magyar és a szlovák lakosság számára is. A magyar adatbázis a http://emrmk.sfsz.hu
oldalon érhető el, a szlovák a http://www.upsvar-ke.sk oldalon. Az
információs-öninformációs adatabázis a következőket tartalmazza: a
projekttel érintett körzetekben nyilvántartott álláskeresők létszámának és
összetételének idősorát, a nyilvántartott álláskeresők kor és iskolai
végzettség, illetve kor és a keresett foglalkozás munkaköre szerinti
összetételét, a projekttel érintett munkaügyi kirendeltségekhez tartózó
településeken nyilvántartott álláskeresők nemek, kor, iskolai végzettség,
állománycsoport, folyamatos regisztrációs idő hossza és álláskeresési, illetve
szociális ellátásra való jogosultság szerint, a havonta jelentett
munkahelyek számát a munkahely jellegétől, a gazdasági tevékenység fajtájától,
a munkaköri leírásban rögzítetett adatoktól függően, illetve
a régióban az adott hónapban bejelentett munkahelyeket (munkaköri leírás
és végzettség).
Információs
Pontok
A projekt végrehajtása
során hat Információs Pont jött létre a határ mindkét oldalán. Közvetlenül az
adott Információs Pontokon a munkanélküliek tájékoztatást szerezhettek
a szlovákiai és magyarországi munkaerőpiacról, és ebben 12 képzett
tanácsadó segített nekik. Hat tanácsadó Szlovákiában tevékenykedett, a
fennmaradó hat pedig Magyarország területén. Szlovákiában az Információs
Pontokat a következő falvakba
helyzték ki: Magyarbőd (Bidovce), Csány (Čaňa), Gömörhosszúszó (Dlhá
Ves), Mecenzéf (Medzev), Makranc (Mokrance) és Bodrogszerdahelyen (Streda nad
Bodrogom). Magyarországon a következő településeken voltak Információs
Pontok: Bánréve, Hidasnémeti, Hidvégardó, Karcsa, Rudabánya, Pálháza. Ezek az
Információs Pontok mindig egy adott időpontban álltak a látogatók
rendelkezésre. A szlovákiai irodák délután, a munkaidő után várták az
érdeklődőket este nyolcig, a magyarországiak a munkaidő alatt. Az Információs
Pontokat az adott település községi irodájában hozták létre. Az irodahelyiségek
használatához bérleti szerződés megkötésére volt szükség. Ezeket
a szerződéseket a Kassai Munkaügyi, Szociális és Családügyi Hivatal,
valamint az Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ biztosította.
Szlovák részről együttesen hat szerződést kötöttek. A tanácsadók feladata az
volt, hogy kapcsolatot létesítsenek az ügyfelekkel (munkaadók, munkavállalók),
bemutatassák a programot, tájékoztatást, információt adjanak róla,
bebiztosítsák és terjesszék az információs anyagokat és röplapokat annak
érdekében, hogy az ügyfelek tájékozódni tudjanak, rendszeresen együttműködjenek
a munkaadókkal, munkalehetőségeket keressenek, a megszerzett
információkat átadják a kihelyezett munkahelyeknek, a munkaügyi hivatal
vezetőjének elküldött értékelő jelentést készítsenek tevékenységükről,
amelyet megkapott a program menedzser is. Munkájuk során részt vettek
azokon a regionális fórumokon, amelyeket a kihelyezett munkahelyek
rendeztek, és a munkáltatók által szervezett találkozókon, amelyekről
beszámolót készítettek, részt vállaltak a kihelyezett munkahelyek által
szervezett programok megrendezésében. Az ügyfelek tájékoztatása céljából a
munkaügyi hivatalok képzésre vonatkozó aktuális kínálatának az összegyűjtése,
az Állami Foglalkoztatási Szolgálat honlapjának nyomon követése, valamint az
Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ és partnerei honlapjának figyelése
is a feladataik közé tartozott ugyanúgy ahogy a Nemzeti Fejlesztési
Ügynökség, az ESF és a VÁTI pályázati rendszerének nyomon követése.
A régióban található munkalehetőségek összegyűjtése is a feladatuk
volt, és az ezzel kapcsolatos információk átadása az ügyfeleknek ugyanúgy,
ahogy az OMNI-BUS időrendjével kapcsolatos információk, és
a szolgáltatásban való részvétel. Heti rendszerességgel együttműködtek
a menedzsmenttel.
A munkájuk során
megszerzett információk, dokumentumok és tapasztalatok segítségével
a tanácsadók aktívan részt vettek a Foglalkoztatási paktum
előkészítésében is.
Az
OMNI-BUSZ szolgáltatás
A MA-SLO-W projekt
keretén belül megvalósuló OMNI-BUSZ munkaerőpiaci, képzési és humán szolgáltatásokat nyújtott a falvakban
és városokban előre összeállított ütemterv szerint, az ún. OMNI-BUSZ-ban egy
mobil miniirodát hoztak létre.
Az OMNI-BUSZ
szolgáltatás 2010 áprilisában indult előre meghatározott ütemterv szerint a
határ mindkét oldalán. Működtetése alatt az OMNI-BUSZ előre meghatározott forgatókönyv
alapján különböző helyszínekre látogatott, és
a klienseknek iskolázott tanácsadók közreműködésével tanácsadói
szolgáltatásokat nyújtott a munkaerőpiac állapotáról. A tanácsadók
tréningjét, illetve az OMNI-BUSZ-t a Projekt Partner, az Észak-magyarországi
Regionális Képző Központ bocsátotta rendelkezésre. Szolgáltatásait az OMNI-BUSZ
az információs autóbuszban elhelyezett fejlett információs technológiának
köszönhetően tudta biztosítani, és az előbb említett tanácsadók segítségével.
Az OMNI-BUSZ szolgáltatás költségei valójában a szolgáltatással
kapcsolatos kiadásokra korlátozódtak, mivel az Észak-magyarországi Regionális
Képző Központ már korábban is rendelkezett OMNI-BUSZ-al. A szolgáltatással
kapcsolatos kiadások közé sorolható a tanácsadók bére is.
A szolgáltatásnak köszönhetően az ügyfelek elegendő információt
szerezhettek a munkaerőpiacról, valamint a mobil munkaállomás használatáról, és
létrejöhetett a határ mindkét oldalán egy kétnyelvű adatbázis
a szolgáltatást használók neveivel. A különböző helyszínek meglátogatásán
kívül, az OMNI-BUSZ részt vett különböző
rendezvényeken, mint például a Gömör Expo-n, a kassai állásbörzén, de járt
Kazincbarcikán is.
A munkaerőpiac
háromnyelvű fogalomtára
A MA-SLO-W projekt részeként
kidolgoztak egy háromnyelvű (magyar-szlovák-angol) fogalomtárat
a munkaerőpiac fogalmaival. Ezt
a munkaerőpiac fogalmait tartalmazó szótárt azért dolgozták ki, hogy az
együttműködés a határ mentén minél szélesebb körű és minél hatékonyabb
legyen.
Az egyik legfontosabb
prioritás az volt, hogy könnyebbé váljon a magyar és a szlovák állampolgárok
elhelyezkedése, munkába állása, ebben kívánt segíteni a háromnyelvű
fogalomtár. A két ország szakembereinek együttműködése mellett ez volt a
projekt egyik alapprioritása.
A közös együttműködés
során mindkét fél arra a következtetésre jutott, hogy a munkanélküliség megoldásának
metodikája, a foglalkoztatás módjai és a munkanélküli ellátások
nyújtásának módszere nagyon hasonló a két államban, ugyanakkor több területen
vannak bizonyos különbségek is. Ezek a különbségek elsősorban az alkalmazott
kifejezések sokszínűségéből eredtek. A háromnyelvű munkaerőpiaci fogalomtár
a különbségekből eredő változatos fogalmak megértésében segít, mivel olyan
szakkifejezéseket tartalmaz, amelyeket a szlovák és magyar dolgozók
használnak mindennapi munkájukban. A fogalomtár lényegesen megkönnyítette
a kölcsönös kommunikációt mind a hivatalnokok között, mind az ügyfelekkel.
A fogalomtárban az egyes fogalmak tömör, világos és pontos magyarázata
található. A fogalomtár annak a széles közönségnek szól, amely
a foglalkoztatással, illetve a a munkanélküliség megoldásának
problémájával találja szemben magát.
Céginformációs
adatbázis
A céginformációs
adatbázis cégekről tartalmaz információkat a határmenti munkáltatók
számára, és a MAgyar SZLOvák Workforce (MA-SLO-W) program egyik aktivitásaként
jött létre. Az adatbázis olyan vállalkozási információkat tartalmaz, amelyek
hasznosak lehetnek a munkaadók számára a határ mindkét oldalán.
A következő információkról van szó: vállalkozási profil, fejlesztési
elképzelések, beruházások, beszállítói igények. Ez az adatbázis sokoldalú, és
segíthet a két ország gazdasági együttműködésében is. Az adatbázis a
projekt honlapján található, amelyet a
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara hozott létre
(http://maslow.bokik.hu). Az oldal hagyományos kivitelezésű és kétnyelvű, azaz
szlovák és magyar. Azért is egyszerű a honlap felépítése, hogy a felhasználók könnyebben hozzájussanak
az 57 információhoz. A honlap tartalma, valamint a céginformációs adatbázis
tartalma nyilvánosan hozzáférhető a felhasználók számára. A projekt
megvalósításának egész ideje alatt a honlap tartalma folyamatosan bővült,
jelenleg a projekt fenntarthatóságának egyik biztosítéka.
Nemzetközi
foglalkoztatási paktum
A MA-SLO-W projekt utolsó aktivitása a Nemzetközi
foglalkoztatási paktum létrehozása volt. A Projekt Partnerek a projekt
megvalósításának ideje alatt, azaz a 12 hónapos együttműködés eredményeképpen
igyekeztek létrehozni egy magyar-szlovák Nemzetközi foglalkoztatási paktumot,
amelyet 33 szervezet részvételével a projekt megvalósításának végén írtak
alá, 2010. október 5-én. Azok a szervezetek, amelyek aláírták a Nemzetközi
foglalkoztatási paktumot, a magyar és a szlovák gazdasági és társadalmi élet több területét képviselték. Munkaadók,
civil szervezetek, kereskedelmi kamarák, felnőttképzéssel fogalalkozó
intézmények, szakképzéssel foglalkozó intézmények, munkaügyi szervezetek és
helyi önkormányzatok tartoztak közéjük. A Nemzetközi foglalkoztatási paktum
meghatározó határmenti társadalmi-gazdasági társulások együttműködésének
eredményeképpen jött létre. Az egyes társadalmi-gazdasági társulások önkéntes
alapon és az egyenlő partnerség elvén
működnek együtt. Szerződésbe foglalt szövetséget alkotnak, és a következő
céljaik vannak:
· átfogóbb képet nyújtani
a foglalkoztatás nehézségeiről,
· a régiós munakerőpiaci tényezők
céljainak és elképzeléseinek összehangolása a gazdasági fejlődés és az
emberi erőforrások terén,
· kiutat keresni a munkaerőpiac
problémáinak megoldására, és ennek érdekében különböző programok megvalósítása,
· a foglalkoztatáspolitika céljainak
sikeres megvalósítására a pénzügyi eszközök összehangolása új fejlesztési
források megszerzésének érdekében,
· a határmenti foglalkoztatás
javítása érdekében a két ország illetve az Európai Unió foglalkoztatási
stratégiájával összhangban álló programok megvalósítása.
Mivel a projekt fenntarthatóságát biztosítani kell,
az Információs Pontok telefonon, vagy e-mailben további öt éven keresztül
elérhetőek, azaz 2015. október 14-ig. Az
uniós forrásokból biztosított beruházás csakis szabályosan használható
fel, és kizárólag a határokon átnyúló
együttműködés céljaival összhangban.